Despedida e agradecimento

Devido a projetos profissionais e académicos que entretanto me ocuparam mais tempo do que desejava, apenas agora escrevo este post... Desde já, as minhas desculpas.

Este blogue nasceu do desejo de vários alunos do mestrado de Relações Internacionais de trocarem ideias e aprendizagens durante o período académico. Desde o início que foi nosso propósito criar uma plataforma útil para todos os estudantes, pelo que desejávamos que o mesmo tivesse continuidade pelas mãos dos alunos do mesmo mestrado nos anos seguintes, mas essa vontade não foi manifestada pelos estudantes contactados. Assim sendo, e tendo em conta que também os vários colegas deste projeto decidiram abandoná-lo, igualmente devido a desafios profissionais, decidi encerrar a minha participação aqui (embora a mesma já fosse expectável, devido à falta de posts da minha autoria).

Queria agradecer a todos os leitores que sempre nos acompanharam, alguns até com comentários, e aos parceiros deste blogue, que o levaram aos quatro cantos do mundo. Um agradecimento muito especial também aos professores do ISCSP que gentilmente colaboraram neste projeto e sobretudo aos meus colegas que me incentivaram a participar nele.

Desejos de muitas felicidades a todos!

Prémio Sakharov para cineasta e activista iranianos detidos

O Parlamento Europeu atribuiu esta semana o Prémio Sakharov dos Direitos Humanos ao cineasta iraniano Jafar Panahi e a Nasrin Sotoudeh, advogada e activista dos direitos humanos também do Irão.

O presidente do Parlamento Europeu, Martin Schulz, justificou a atribuição com a "admiração por uma mulher e um homem que resistem à intimidação de que são vítimas pelas autoridades iranianas".

Pode ler mais sobre esta história numa notícia do Público que pode ler aqui.

“Como os extremistas indonésios se reagrupam?” - ICG

A propósito do décimo aniversário dos atentados de 12 de Outubro de 2002 na Indonésia, o maior país muçulmano do mundo, importa perceber o que mudou no panorama do terrorismo islâmico da Indonésia e os desafios que as autoridades enfrentam actualmente. Para tal, aconselho um artigo do International Crisis Group, que pode encontrar aqui, bem como as conclusões do mesmo. 

Fome no mundo

Segundo o recente relatório das Nações Unidas, uma em cada oito pessoas está malnutrida. Cerca de 870 milhões de pessoas sofrem de subnutrição, o que representa 12,5% da população mundial. Há a destacar que a média de subnutridos nos países em desenvolvimento e claramente superior aos países desenvolvidos. O continente asiático continua a ser a região onde há mais fome.

Ainda assim progressos são assinaláveis. O número de pessoas com fome nos últimos vinte anos tem decrescido substancialmente, desceu de mil milhões entre 1990 e 1992 para 868 milhões entre 2010 e 2012.

Impera salientar que ainda há muito trabalho a realizar no que se refere à problemática da fome.

O relatório que pode encontrar aqui, é da autoria da FAO, IFDA e ainda WFP.

Hugo Chávez reeleito novamente com 54,42% dos votos.
Até 2019 já sabemos o que esperar daquele território.

"A inocência dos muçulmanos"

 Deixo aqui uma opção de leitura sobre os recentes acontecimentos ocorridos no Norte de África e Médio Oriente na sequência do filme "Innocence of Muslims" e das caricaturas semanário satírico francês Charlie Hebdo, "a inocência dos muçulmanos" , por Raúl Braga Pires, coordenador do Blogue Maghreb / Machrek.

Podem encontrar o texto aqui. Boa leitura!

Importância dos mass media nas Políticas Públicas de Segurança

A chave para uma boa utilização de um modelo que realce “a necessidade de canais permanentes de comunicação entre todos os interessados (stakeholders) e a flexibilidade necessária para se proceder a revisões periódicas de objectivos”, passa pelo “envolvimento dos principais actores no próprio processo, a comunicação social e a opinião do público” (Bilhim, 2008, p. 106 e 107).

 Segundo João Bilhim, “a teoria clássica ensina que para determinado interesse fazer parte da agenda política é necessário que se transforme num facto político controverso, que haja um conflito de interesses que justifique a intervenção do poder político”. Ora, a comunicação social é o motor deste sistema, que continua em vigor. É possível dizer que quem melhor souber lançar esse conflito na comunicação social melhores resultados obterá, sendo que os jornalistas, muitas vezes inconscientemente coniventes com a situação, também dão destaque a esse tipo de conflitos vestindo a pele de quarto poder, sem averiguarem as motivações de quem lança o conflito, a altura em que o faz ou o ligação dos envolvidos com a questão em causa, muitas vezes por falta de tempo ou com a visão toldada pelo entusiasmo do conflito relativamente ao resto das notícias do dia.

A reflexão nas redacções tem vindo a perder-se, sobretudo por falta de tempo, e, com a redução do número de jornalistas nos órgãos de comunicação social, a necessidade de mesmo fazer oferecer melhor e mais produtos, se possível antes da concorrência que tem vindo a aumentar, apostando cada vez mais no imediatismo. Com efeito, segundo José Rebelo, é ainda preciso ter em conta o “efeito mimético da uniformização dos temas” e de abordagens, que transborda dos grandes grupos para contaminar todo o campo dos média” (AAVV, 2011, 24).

 Neste cenário os editores e as chefias cada vez se tornam mais reprodutores da mensagem de alguém do que propriamente jornalistas, envolvendo-se assim, inconscientemente, numa máquina de criação de factos, querelas e, consequentemente, na definição da agenda política. Esta realidade tem sido claramente aproveitada por entidades várias, desde partidos políticos a empresas, que cada vez investem mais em comunicação, contratando relações públicas e assessores com o exclusivo trabalho de realizar comunicados de imprensa escritos como se de um produto jornalístico se tratasse, algo que os jornalistas agradassem sobretudo na hora do fecho de um jornal ou em cima de um noticiário. As próprias declarações de líderes políticos cada vez mais são feitas no prime time dos telejornais por forma a serem vistos/ouvidos pelo maior números de pessoas possível e também para escapar ao crivo jornalístico, que edita as declarações, contextualizando-as e retirando o essencial, muitas vezes de entre um discurso feito de auto-elogios. “A difusão directa de informação implica tanto uma promessa como uma ameaça. Pode contribuir para amadurecer uma deliberação colectiva, mas os seus benefícios são evanescentes se a informação é tendenciosa ou, pelo contrário, deficiente - um perigo que pode ser amplificado por uma media centralizada e relativamente homogénea” (Nincic, 1992, p. p. 782).

A manipulação inconsciente é ainda maior quando os media não têm o conhecimento suficiente sobre a matéria em causa, por não o terem estudado ou por a fonte ser apenas o governo. Para além disso, sobretudo num clima de crise e de incerteza crescente no sector, continuam a ser muitas vezes os editores e os directores dos órgãos de comunicação social a decidir o que é notícia, deixando-se levar até por solicitações de amizades ou envolvendo-se numa troca de favores, já para não falar nas ideologias e crenças dos mesmos, que devem ficar à porta da redacção, visto a actividade jornalística idealmente buscar a imparcialidade máxima.

Muitas vezes os próprios directores dos órgãos de comunicação cedem à pressão por considerarem que esse é o melhor caminho a longo prazo para a empresa que gerem e, consequentemente para a manutenção do seu emprego. Estamos a falar de casos como, por exemplo, a divulgação de uma notícia da forma como ela é solicitada por assessores dos governantes em troca de futuras entrevistas exclusivas ou da não divulgação de notícias que ferem um patrocinador, seja ele o Estado, seja uma empresa.

Para além de todos estes perigos que existem dentro dos meios de comunicação social, fora deles é cada vez maior o espaço comunicativo, sobretudo com o número cada vez mais alargado de utilizadores da Internet, onde as empresas, os grupos de pressão e os políticos podem chegar aos cidadãos com a maior das facilidades, muitas vezes de forma gratuita, como por exemplo através das redes sociais. As novas plataformas comunicacionais em geral e os meios de comunicação social em particular são agora de fácil acesso aos cidadãos, tornando-se “verdadeiras 'centrais de comunicação', dificilmente anuláveis, capazes de informar (e desinformar) a opinião publica”, bem como de servir os interesses de terroristas com relativa facilidade (Carvalho, 2007/8, p. 103).

Efectivamente, não só redes terroristas transnacionais usam a Internet para aliciar futuros terroristas e ensiná-los até a fazer bombas, como os meios de comunicação social são a melhor forma de chegar ao grande público. Não é por acaso que algumas organizações terroristas já aproveitaram atentados de outras reivindicando-os por forma a passar a sua mensagem. Poderá até dizer-se que provavelmente o terrorismo indiscriminado não teria tanta expressão se não fosse o impacto que tais acções têm nos meios de comunicação social e, consequentemente no público.

Miroslav Nincic alerta que “ignorando as duras realidades de um mundo anárquico dominado por lutas de poder, o público tende a ser impulsionado pelo moralismo ingénuo e pela emoção desinformada”. Como resultado, “o sentimento popular tende a ser volátil e equivocado”, levando a que as políticas tomem caminhos fora da “razão fria”, “prejudicando o interesse nacional” (Nincic, 1992, p. 773 e 774). Os meios de comunicação social são os primeiros, em nome dos cidadãos, a exigir respostas imediatas e visíveis do Governo perante um atentado, o que por vezes pode revelar-se contraproducente, com os políticos a tomarem medidas extremas, como atacar outro país, como vimos antes. Com efeito, nos atentados de grande efeitos os terroristas têm conseguido o que querem: “abalar a confiança entre a sociedade e os seus governos, bem como a própria confiança dos cidadãos nos seus modelos de vida social e nos seus valores” (Adriano Moreira, citado em Carvalho, 2007/8, p. 102), gerando um “estado psicológico de 'terror' impeditivo muitas vezes da própria identificação e combate aos agentes da ameaça” (Carvalho, 2007/8, p. 102).

Urge, portanto, inverter o jogo, evitando entrar no jogo das soluções extremas. Por isso mesmo interessa que o sentimento de Defesa e Segurança seja “abrangente, esclarecido e o mais conscientemente assumido possível” (Chaves, 2011, p. 19). Nessa mudança, os jornalistas devem ser os pioneiros, até porque a comunicação social tem o dever de formar e assume o papel de gerar opiniões ao decidir, por exemplo, que especialistas ou intervenientes convida para comentar determinado tema.

Este desafio tem sido enfrentado com cursos para jornalistas, dados por forças policiais, como a PSP. Na altura do primeiro curso do género lançado pela PSP, Oliveira Pereira, enquanto director nacional daquela força policial, disse que o objectivo passa por “incrementar uma melhor interligação, um maior esclarecimento e uma melhor comunicação entre a polícia e os órgãos de comunicação social, responsáveis pela transmissão de noticias especialmente sensíveis e, por isso, susceptíveis de colidirem com a tranquilidade dos cidadãos” (Pereira, 2009 p. 13).

Nos últimos anos tem-se também assistido a uma mudança na própria relação das forças de segurança com a comunicação social, decorrente também da necessidade de uma maior aproximação ao cidadão. No âmbito do policiamento de proximidade, as polícias, como por exemplo da PSP, agora esforçam-se em criar uma relação confiável com o cidadão, pondo fim a décadas de afastamento. Talvez devido à herança da PIDE, existia um certo temor em relação a abordar um polícia, algo que mudou consideravelmente nos últimos anos, com os polícias a despirem a capa de “polícia implacável” para vestirem a de “polícia companheiro”. Devido à importância de chegar ao cidadão e também da constatação de que uma das formas mais rápidas e eficazes de o fazer é através dos meios de comunicação social, as próprias estruturas policiais alteraram a sua relação com os media numa escala de 180º graus. Se ainda há poucos anos era praticamente impossível para um jornalista obter uma simples informação dos polícias, actualmente as próprias forças de segurança têm gabinetes de comunicação que se aproximam dos media para divulgar acções que realizaram ou até para dar conta do estado de uma situação.

Esta alteração de postura poderá também ter resultado de decisões governamentais, com vista à publicitação de mudanças positivas nas forças de segurança decorrentes de mudanças no governo, ou simplesmente de uma necessidade de as polícias sentirem necessidade, perante a crise, de mostrarem o seu trabalho aos cidadãos e a importância dos impostos destinados ao mesmo. No diploma sobre o Conceito Estratégico de Defesa Nacional, em 2003, o executivo de então informou que “a articulação da política da defesa com a política de educação” seria uma prioridade para o “exercício da cidadania”. “É uma obrigação nacional reforçar a educação para o patriotismo, cuidar das componentes de segurança e defesa nos programas escolares e proteger, modernizando, as instituições de ensino especificamente militares”, lê-se no documento (Diário da República - 1 Série B, nº 16, 20 de Janeiro de 2003, p. 263). Em todos estes objectivos de aproximação ao cidadão, a comunicação social assume um papel inigualável.

Nota: Este texto faz parte de um trabalho académico sobre Políticas Públicas de Segurança e Mass Media realizado em Janeiro de 2012. O primeiro post foi sobre Políticas Públicas, uma nova forma de governar, o segundo foi sobre Políticas Públicas de Segurança e o terceiro sobre o cidadão e o seu papel na Segurança. Obrigada por acompanharem.

Referências bibliográficas:
AAVV (2011), Portugal num mundo em mudança, Lisboa, Público e Universidade Autónoma de Lisboa.
BILHIM, João (2008), “Políticas públicas e agenda política”, in Revista de ciências sociais e políticas, nº 2(Jan.-Abr. 2008), p. 99-121.
CARVALHO, Jorge Silva (2007/8), “Segurança: visão global – a perspectiva das informações”, in Segurança e Defesa, p. 99 a 104.
 CHAVES, Carlos (2011), “Sistema de Segurança Nacional – Ensaio de uma nova visão”, in Segurança e Defesa, Julho/Set de 2011, p. 16 a 21.
Diário da República (2003), “Resolução do Conselho de Ministros nº 6/2003”, in Diário da República - 1 Série B, nº 16, 20 de Janeuri de 2003.
NINCIC, Miroslav (1992), “A Sensible Public: New Perspectives on Popular Opinion and Foreign Policy”, in The Journal of Conflict Resolution, Vol. 36, No. 4 (Dec., 1992), pp. 772-789.
PEREIRA, Oliveira (2009), “É fundamental recriar uma cultura de respeito pela autoridade do Estado”, in Segurança e Defesa, Set./Nov 2009, p. 10 a 13.